深化勞動、人事、分配制度改革（以下簡稱為“三項制度”）是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益、勞動效率和員工收入的重要舉措。我們世嘉盛集團公司是民營企業(yè)，在機制上、體制上理應(yīng)比原國有企業(yè)等其他組織機構(gòu)更適合市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，但從我們集團公司的實際運行情況來看，情況并不樂觀，各下屬公司普遍存在著勞動效率低、管理功效弱和薪酬比不合理等“瓶頸”問題。為提高員工的積極性和主人翁精神，促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，有必要在我們集團公司著力推進“三項制度”的深化改革。
        一、整體思路。以實現(xiàn)公司與員工利益“雙贏”為目的，準備用一年左右的時間，進一步完善員工能進能出、職務(wù)能高能低、待遇能升能降的人力資源管理機制。創(chuàng)造公開、公平、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
        二、工作目標。通過依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、科學有序平穩(wěn)地推進“三項制度”改革，確保公司勞動效率顯著提高，人員結(jié)構(gòu)明顯改善，薪酬結(jié)構(gòu)逐步合理，員工收入穩(wěn)步增長目標的實現(xiàn)。
        三、改革重點。
        （一）、勞動制度改革。勞動制度改革的主要內(nèi)容：一是健全勞動管理制度；二是創(chuàng)新勞動力管理的工作思路；三是科學合理設(shè)置編制；四是強化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和編制管理；五是依法規(guī)范勞動關(guān)系；六是建立員工能進能出的長效機制。
　　　1、進一步健全勞動管理制度。勞動管理制度以突出解決員工能進不能出、用人多、效率低為重點，主要包括勞動力管理辦法、員工獎懲辦法、勞動合同管理、工資支付管理、薪酬管理、計件工資管理、福利管理等管理制度的完善和建立。 
　　　2、創(chuàng)新勞動力管理的工作思路。一是積極探索新的用工形式，依法依規(guī)推行一崗多責、一人多職、崗位承包、服務(wù)承包、工程承包等多種用工形式。二是積極探索通過科技創(chuàng)新提高勞動生產(chǎn)率的途徑，鼓勵通過提高機械化水平、加大技改力度、優(yōu)化勞動組織來提高勞動生產(chǎn)率。
　　　 3、科學合理設(shè)置編制。要重新開展定編、定崗、定員、定責工作，通過重新定編、定崗、定員、定責，達到科學合理設(shè)置編制的目的。定編定員應(yīng)堅持先科室后基層、先管理后工勤的原則。 
　　　4、強化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和人員編制管理。 
　　?、?、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。各下屬公司要根據(jù)本企業(yè)實際情況，合理設(shè)置企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)，更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
　　?、?、強化人員編制管理。各下屬公司要嚴格按照集團公司批準的中級管理人員、科室管理人員、后勤人員等總編制配備人員。各下屬公司所屬機構(gòu)的設(shè)置、人員編制歸口集團公司行政中心統(tǒng)一管理。
　　　5、依法規(guī)范勞動關(guān)系。一是要全面實行勞動合同制，要對員工勞動合同簽訂情況進行全面清理，做到以合同形式規(guī)范用工行為。二是要對員工的上崗情況進行一次全面清理，要依據(jù)勞動力管理辦法、勞動合同的相關(guān)規(guī)定對各類出勤不正常及出勤不出力的人員進行全面清理、清查，依據(jù)清理、清查結(jié)果完善制度，分門別類制定對策，對達到解聘條件的員工要堅決解除勞動關(guān)系。
　　　 6、建立員工能進能出的長效機制。要依據(jù)勞動合同、員工獎懲辦法等勞動管理制度，定期和不定期對員工進行考核評價，對達到解聘條件的堅決解除勞動關(guān)系。要全面開展競聘上崗、末位淘汰、雙向選擇等競爭上崗，每年定期淘汰不少于1%的員工。
        （二）、人事制度改革。人事制度改革的主要內(nèi)容：一是健全和創(chuàng)新人事管理制度；二是大力推行競爭上崗、末位淘汰、追責問責等人事管理制度；三是加快復合型人才的建設(shè)步伐。 
　　　1、進一步健全和創(chuàng)新人事管理制度。人事管理制度要以突出解決管理人員能上不能下、后勤服務(wù)人員多、管理效率低為重點。重點制定和完善包括管理人員公開選拔、年度述職考評、任期考核、末位淘汰、追責問責等在內(nèi)的人事管理制度。
　　　2、大力推行公開選撥、競爭上崗、任期考核、末位淘汰和追責問責等人事管理制度。新提拔的中級管理人員原則上應(yīng)當按照競爭上崗、組織考察、公開選拔的方法擇優(yōu)聘用。中級管理人員的末位淘汰率每年要達到2%以上。要按照管理人員追責問責管理辦法從嚴追究失職、瀆職和不作為行為。要進一步推行和完善中級管理人員年度述職制度、定期考評制度，并將考核結(jié)果與管理人員的薪酬和任免掛鉤，對于年度或任期考核不合格的，依據(jù)考核結(jié)果和考核辦法實行降職或免職。
　　　3、加快復合型人才的建設(shè)步伐，要建立和完善崗位輪換制，加強人才的后續(xù)教育和知識更新，提高職業(yè)技能和管理能力。要加強人才的職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)復合型人才。要進一步加強青年和后備人才的建設(shè)
        （三）、分配制度改革。分配制度改革的主要內(nèi)容：一是健全和創(chuàng)新分配管理制度；二是進一步完善和理順薪酬體系；三是下大力氣調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)；四是充分發(fā)揮薪酬的激勵與約束機制。
　　    1、進一步健全和創(chuàng)新分配管理制度。分配管理要以解決員工收入能增不能減、少數(shù)中級管理人員薪酬過高和薪酬的激勵作用不明顯為重點。 
　　　2、進一步完善和理順薪酬管理體系。要建立并完善薪酬標準。對于可按工作量計算薪酬的崗位全部實行以計件工資為主導的薪酬模式，對實行計時工資制度的管理及后勤人員全部實行以崗位績效薪酬為主導的薪酬模式，對于可以服務(wù)承包的后勤崗位，對外可以依法依規(guī)實行工程承包、勞務(wù)承包為主導的市場化運作模式，對內(nèi)可以模擬市場實行內(nèi)部承包的模式。對于實行崗位績效工資制度，后勤類人員的固定薪酬（崗位薪酬）比例控制在60-80%之間。管理技術(shù)類人員的浮動薪酬（績效薪酬）比例控制在30-50%之間。
　　    3、下大力氣調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)。在確保員工收入整體增長的前提下，穩(wěn)步推進薪酬結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工資分配要向一線傾斜。 

2013-01-15